Плюсы и минусы при заключении контракта с ип по 44фз

Централизованное осуществление закупок возможно, как в рамках 44 Федерального закона, так и 223-ФЗ. Рассмотрим нюансы этой процедуры по каждому из законов.

Централизованные закупки по 44-ФЗ

Порядок и условия осуществления централизованных закупок регламентирует ст. 26 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере…”.

Для выполнения этих действий создается государственный или муниципальный орган, который берет на себя полномочия по определению поставщика для ряда соответствующих заказчиков.

Имущество заказчиков, которые планируют осуществить общую централизованную закупку, должно находиться на одном уровне субъектов РФ: федеральном, региональном или муниципальном.

Заказчики могут делегировать свои полномочия по определению поставщика на специализированный орган в различных объемах:

  1. Согласно ч.1 ст.


ФЗ). Их главное отличие в том, что совместные закупки проводятся по решению снизу, а централизованные — по решению сверху.

В частности, решения о централизованных закупках для нескольких федеральных органов власти могут быть приняты Президентом или Правительством РФ, а для нескольких региональных или муниципальных ведомств — высшими органами исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации или муниципалитета.

Соответствующий орган власти назначает и уполномоченный орган, который становится организатором централизованных закупок.

Для отдельных видов юридических лиц, закупающих в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в случае их добровольного согласия также возможно проведение совместных торгов (такие случаи реально имеют место в российской закупочной практике).

Централизация закупок по ФЗ-223 по решению сверху действующим законодательством не предусмотрена.

Плюсы и минусы при заключении контракта с ип по 44фз

НДС и составит 423 729 рублей. Если же этот аукцион выиграет ИП на спецрежиме, освобожденный от уплаты НДС, то его доход будет равен стоимости госконтракта, то есть 500 000 рублей.

Таким образом, положение индивидуального предпринимателя в нашем примере более выгодно — при одинаковых ставках с ООО его прибыль существенно выше. А значит, чтобы бороться за контракт, он может позволить себе «падать» в цене сильнее, чем организация-соперник.

Подобное преимущество имеют не только индивидуальные предприниматели, не уплачивающие НДС, но и юридические лица, применяющие спецрежимы.

Другие плюсы

Поскольку в большинстве своем ИП относятся к субъектам малого бизнеса, то они могут принимать участие в том числе и в закупках, организованных специально для СМП и СОНО.

Т.к. предложенная ими цена не будет предусматривать еще и уплату налога в 18%. В этом случае подрядчик может подписать договор и исполнить его себе в убыток.

Во-вторых, если победитель откажется от заключения договора на таких условиях, то он может попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Практика ФАС и АС по контрактам с НДС

Поставщики, работающие на упрощенной системе налогообложения, сталкиваясь с контрактами 44-ФЗ с НДС, зачастую подают жалобы в ФАС: как максимум – с целью подписать договор без учета налога, и как минимум – отказаться от заключения без внесения в РНП.

Практика Федеральной антимонопольной службы, а также Арбитражных судов в этом вопросе неоднозначна.

Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/centralizovannye-zakupki

Совместные и централизованные торги

Совместные и централизованные торги могут существенно упростить закупочный процесс и увеличить снижение начальных цен

Многие тысячи российских госзаказчиков регулярно сталкиваются с необходимостью проводить по сути одни и те же закупки: всем нужны канцелярские товары, всем нужны компьютеры, оргтехника, мебель и т. д.

ПП № 1186 устанавливает следующие условия:

для контрактов на срок не менее 3-х лет для обеспечения федеральных нужд и нужд субъекта РФ, а также на срок не менее 1 года для обеспечения муниципальных нужд, установлены следующие размеры цены контракта:

  1. 10 млрд. рублей – для контракта на обеспечение федеральных нужд. При этом цена может быть изменена на основании решения Правительства РФ;
  2. 1 млрд. рублей – для контракта на обеспечение нужд субъекта РФ. Цена меняется на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
  3. 500 млн.

    рублей – для контракта на обеспечение муниципальных нужд.

Приведет ли рокировка к позитивным переменам – попробуем разобраться.

Начнем, пожалуй, с того, что новый закон хоть и вступил в силу, но действует пока не в полном объеме: предполагается его поэтапное введение в течение 2014-2016 годов. Закон призван изменить принципы государственных и муниципальных закупок, сделать их максимально эффективными, усилить антикоррупционный контроль. Посмотрим, за счет чего должны произойти такие подвижки.

Много разных конкурсов

В новом законе прописан сплошной закупочный цикл, который должен обеспечивать полную прозрачность, начиная от планирования закупки и заканчивая анализом конкретного результата.

Без учета НДС цена второго участника составляет 100 000 рублей.

Стоит отметить, что сравнение цен без учета НДС является широко распространенной практикой среди Заказчиков, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Письмо Минфина

В письме Минфина России от 02.02.2011 г. № 03-07-07/02 отражена следующая позиция:

“…при заключении контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения и, соответственно, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, цену контракта следует рассчитывать без налога на добавленную стоимость…”.

Письма Минэкономразвития

В письмах Минэкономразвития России от 27.09.2010 г.

Когда закупочную документацию разрабатывают те же люди, которые принимают решения о результатах тендера, возможны злоупотребления: ТЗ может быть составлено под конкретного поставщика, с которым заказчик вступает в сговор.

В НАИЗ подчеркивают: «При передаче процедур закупок в уполномоченный орган, все этапы закупочной процедуры подвергаются юридической и финансово-экономической экспертизе не ангажированными, независимыми от заказчика специалистами по закупкам, у которых нет личного интереса в результате закупки, что исключает конфликт интересов и минимизирует коррупционные риски». Истина, как всегда, где-то посередине, и универсального рецепта для всех не существует. Ряду предприятий, которые не располагают собственными ресурсами для ведения закупочной деятельности на высоком профессиональном уровне, централизация действительно поможет.

При этом каждый заказчик самостоятельно обосновывает свою потребность в закупаемой продукции, определяет и обосновывает свою начальную (максимальную) цену контракта, а организатор торгов проводит всю техническую работу — формирует тендерную комиссию, размещает извещение о закупке в ЕИС, рассматривает заявки и т. д.

По общему правилу, каждый заказчик должен быть представлен в конкурсной комиссии пропорционально своей доле в совместном заказе (то есть отношению своей НМЦК к сумме всех НМЦК), однако соглашение может предусматривать и иной порядок.

Расходы на проведение совместных торгов заказчики оплачивают пропорционально своей доле в общем заказе (в данном случае иной порядок не предусмотрен).

В прежнем 94-м ФЗ в достаточной степени регулировалась только процедура выбора поставщика.

Основные новации, предусмотренные контрактной системой, включают многие вещи: введение системы планирования закупок, создание единой информационной системы в этой сфере на федеральном уровне с включением в нее всех закупок на всех уровнях вплоть до муниципального. Появляется возможность прослеживать процесс закупок с того момента, как заказчик определил, в чем у него появилась потребность.

Годовое планирование закупок, составление планов графиков уже началось, а с 2015 года вводится трехлетнее планирование.

– По существу, это уже обязательства, которые показывают, что будет закупаться на следующий год.

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *