Орган государственной власти в документах

орган государственной власти в документах

Учетная документация.

7. Контрольная документация.

8. Отчеты, в том числе статистическая документация.

С начала 30-х годов, когда в основу получения статистических сведений был положен текущий учет, наблюдается взаимное проникновение делопроизводства и статистики. Необходимо учитывать, что в настоящее время статистические документы составляют не менее четверти всей делопроизводственной документации. Их удельный вес в отдельных группах документации неодинаков. Наибольшее значение они имеют в учетно-контрольной документации, где многие формы подготовлены для статистической обработки.

Довольно рано и интенсивно наш государственный аппарат стал обюрокрачиваться, захлебываясь от обилия бумаг. Уже 8 декабря 1918 г.

An error occurred.

К правам относятся:

— право на издание распорядительных и нормативных документов;

— право на ведение переписки;

— право давать распоряжения и указания подчиненным подразделениям и лицам;

— право представительствовать в вышестоящих и иных органах;

— право запрашивать информацию и др.

В числе обязанностей перечисляются действия, которые организация должна выполнять для реализации своих функций).

5. Руководство.

Устанавливается, кем осуществляется руководство организацией, на каких принципах, кем назначается и освобождается от должности руководитель, а также сфера его компетенции.

6.

В федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»2, в ряде подзаконных нормативных актов и, соответственно, в профессиональном сообществе используется словосочетание «делопроизводство и документооборот».

При этом термину «делопроизводство» отводится сфера организации работы исключительно с документами на бумажных носителях, а термин «документооборот», который широко используется специалистами в области компьютерных технологий, обозначает технологические процедуры по организации работы с электронными документами. Более того, для большего закрепления данной трактовки произошла конкретизация термина в «электронный документооборот».

1 Там же.

2 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ, 2006, № 31 (ч. 1), ст.

Орган государственной власти в документах

Важноimportant
Здесь же имеются документы о коллективизации на завершающем ее этапе, а также многочисленные сведения о различных сторонах деятельности колхозов[3].

Информация делопроизводственных документов какого-либо учреждения может дополняться и даже корректироваться материалами другого ведомства в случае проработки какого-нибудь важного вопроса.

Мы только что рассмотрели документы из фонда Наркомзема. Там, как мы помним, имеются материалы разработок годовых отчетов колхозов. В них, в частности, содержатся ценные сведения о размерах денежных доходов колхозов, их структуре, удельном весе государственных налогов и сборов к общим доходам и т.


д. Если мы обратимся к материалам Народного комиссариата финансов, то убедимся, что они не только дополняют документы Наркомзема по годовым отчетам колхозов, но и существенно корректируют их.

Толково составленная справка – надежная нить поиска.

Можно ли рассмотренный выше случай считать типичным? В том-то и дело, что делопроизводственные документы, особенно в период становления государственных структур, вряд ли поддаются далеко идущим обобщениям.

Мы рассмотрели Госплан – учреждение многоотраслевое, где выделить материалы по одной отрасли непросто. Но если даже мы возьмем специализированное ведомство, которое управляет какой-нибудь одной отраслью, то и в этом случае работа с делопроизводственными документами окажется непростой. Возьмем фонд Народного комиссариата земледелия СССР за предвоенные годы, также хранящийся в РГАЭ.
В процессе деятельности Наркомзема документы откладывались по отдельным структурам (секретариат, учетно-статистический, планово-экономический и др. отделы). По видам документы самые разнообразные:

1. Приказы.

2.

Вниманиеattention
А, во-вторых, подоходным налогом облагался не чистый доход колхозов, а валовой, что вообще-то не согласуется ни с какими юридическими нормами и экономическими законами.

Не зная всего этого, мы, конечно же, поверим тому, что Наркомфин уличил колхозы в недобросовестности. Те же, как надо понимать, определяли возможность исчисления подоходного налога исключительно в рамках реалий и сложившихся представлений о принципах исчисления подоходного налога.

Документы наркоматов, а затем и министерств в принципе носят в большинстве случаев однотипный характер. В какой-то мере это, видимо, типично вообще для всех государственных учреждений.


Но это не исключает специфики для отдельных органов власти и управления.

Возьмем, например, Госплан СССР.

I).

Организация, являющаяся юридическим лицом, «действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида» (ст.52 ГК РФ).

2. Содержание организационных документов в органах муниципальной и государственной власти в РФ

Устав организации

Устав — свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления, хозяйственной или иной деятельности. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления).

4-е изд. испр. и допол.

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 2.

5 Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения

о системе межведомственного электронного документооборота», п. 4, пп. «г».

(включая документы, сопровождающие разработку и процедуру регистрации нормативных правовых актов), предполагает использование исключительно бумажных носителей. На магнитном носителе может быть представлена лишь одна из копий нормативного акта, представляемых в Министерство юстиции РФ для государственной регистрации1.

Несомненно, сочетание бумажного и электронного документа должно быть свойственно переходному периоду, чтобы в последующем определить, какие из видов документов следует перевести из бумажной формы в электронную.

Инфоinfo
Различают положения о структурных подразделениях и о коллегиальных и совещательных органах (комиссия, совет, правление, совещание).

Положения разрабатываются как для постоянно действующих коллегиальных и совещательных органах, так и для временно действующих органов.

Положения о подразделениях могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций и структурных подразделений. Галахов В.В., Корнева И.К. Делопроизводство. — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004.


— 336с.

Положения о подразделениях оформляются на общем бланке организации.

Зачастую один человек объединял в своих руках и партийные, и государственные посты, поэтому документы, позволяющие охарактеризовать его деятельность, откладывались в фондах нескольких учреждений (например, документы И.В. Сталина, В.М. Молотова, Л.П. Берия, Г.М. Маленкова, А.И. Микояна и др.).

В целом дать какие-то твердые рекомендации по методике изучения делопроизводственных документов – дело чрезвычайно сложное.
Главное, здесь не может быть универсальных рецептов. Каждый отдельный случай по-своему уникален и неповторим.

ЛИТЕРАТУРА

Митяев К.П. История и организация делопроизводства в СССР. М., 1959.

Митяев К.П., Митяева Е.К.
Административная документация (делопроизводство) в советских учреждениях. Ташкент, 1964.

Воробьев Г.Г. Документ: Информационный анализ.

Сложение полномочий по состоянию здоровья (не зависит от его воли)

  1. Федеральное Собрание РФ (с 1993 г.) – представительный и законодательный орган. Состоит из 2-х палат:

Совет Федерации

Государственная Дума

по 2 представителя от законодательной и исполнительной власти субъекта РФ

450 депутатов избирается гражданами на 5 лет

досрочно может быть распущена Президентом РФ

Основная функция принятие законов 2-х видов: федеральных и федеральных конституционных.

Законодательный процесс в РФ.

  1. Правительство РФ – исполнительный орган власти состоит из Председателя и федеральных министров.

Представитель назначается Федеральным Собранием (по инициативе Президента)

Министры — президентом РФ.

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *